La lutte contre l’extrême pauvreté et la vulnérabilité sociale occupe une place centrale dans les politiques sociales mondiales. En République Démocratique du Congo (RDC), les indicateurs sociaux sont préoccupants, avec plus de 75 % de la population touchée par cette réalité, ce qui nécessite des réformes profondes pour améliorer les conditions de vie et favoriser la promotion sociale. C’est dans ce cadre que s’inscrit la mise en œuvre du Projet STEP 2 & 3, soutenu par la Banque mondiale et coordonné par la Cellule de Suivi des Projets et Programmes (CSPP). L’objectif principal du projet est d’améliorer l’accès aux moyens de subsistance et aux infrastructures socio-économiques dans les communautés vulnérables du pays, affectées par des crises récurrentes, telles que les conflits chroniques, la fragilité, la violence et les déplacements forcés, tout en promouvant la gouvernance locale.

Cinq principaux livrables sont attendus du Ministère, dont le renforcement des capacités techniques des agents et cadres du Secrétariat Général des Affaires Sociales. À cet effet, en collaboration avec la Coordination de la Convention de Partenariat CSPP-MINAS et divers partenaires, des travaux ont été lancés pour élaborer une série de documents stratégiques visant à accompagner les réformes dans le secteur social. Les sous-livrables attendus sont : (i) le Plan d’Actions du Secrétariat Général des Affaires Sociales, (ii) la Grille des Indicateurs Clés du MINAS, permettant d’évaluer et de suivre l’efficacité des interventions sociales, (iii) les Normes et Standards pour la prise en charge des personnes âgées sans soutien, garantissant un accompagnement de qualité à cette catégorie vulnérable, ainsi que (iv) la Boîte à Outils de l’Assistant Social, un ensemble de ressources destinées à améliorer l’efficacité des interventions sociales de cet acteur essentiel dans l’accompagnement des vulnérables sur le terrain.

Il convient de noter que les différents livrables soumis à validation visent à doter le MINAS des documents normatifs et des standards nécessaires pour répondre à des problèmes récurrents observés dans le secteur de l’action sociale. Parmi ces problèmes, l’absence d’un paquet minimum de services destinés aux groupes vulnérables, tels que les personnes âgées sans soutien, l’éparpillement des financements créant des difficultés d’efficacité et d’efficience des interventions, ainsi que le manque de référentiels de qualité pour les prestations et les compétences des intervenants dans la prise en charge et l’accompagnement des personnes vulnérables. La validation de ces documents contribuera au renforcement des capacités techniques des agents et cadres du MINAS, favorisant ainsi l’amélioration de l’efficacité des services sociaux à travers le pays.

Les projets de documents seront présentés au cours d’un atelier de restitution à un large public multisectoriel, prévue pour la première quinzaine de janvier 2025, en vue de leur validation. Ces travaux, supervisés par une équipe mixte DEP MINAS-CP/CSPP-MINAS, ont traversé plusieurs étapes, notamment l’identification des consultants, l’organisation d’entretiens, de focus groups et d’ateliers résidentiels. En tout, plus de 150 acteurs, incluant les participants aux focus groups et aux entretiens semi-structurés, ont pris part à ces démarches.

Kinshasa
PHOLA TEDIKA Clarisse
Ccom/CP-CSPP-MINAS/Projet STEP